发展规划处、高教研究所
2010年工作总结
2010年是“十一五”收官之年。发展规划处、高教研究所在校党委和行政的正确领导下，在全校各个部门的大力支持下，紧紧围绕学校的中心工作，以十七大精神为指导，以制定学校“十二五”发展规划和高等教育研究为主线，深刻领会全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合学校发展实际，进一步解放思想，深入调查研究，科学谋划，较好地完成了全年的工作任务。现对发展规划处、高教研究所一年来的主要工作总结如下：
一、深刻领会全国教育工作会议和《教育发展规划纲要》精神，准确把握学校高等教育发展的新思路、新要求，研究制定学校“十二五”发展规划
处（所）根据学校统一部署和安排，负责承担了学校“十二五”规划编制的主要工作，处（所）以学习贯彻全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神为基础，准确把握学校高等教育发展的新思路、新要求，总结过去，审视现在，谋划未来。通过“十二五”规划的编制调动了全校员工的积极性，学校发展规划所制定的总体目标和发展方向成为凝聚人心的力量，为实现学校各项事业全面、科学、协调、可持续发展发挥了积极的作用。
（一）实事求是，合理计划，广泛调研，稳步推进。年初，按照上级教育主管部门统一部署，学校全面启动了“十二五”发展规划的编制工作，成立了校“十二五”发展规划编制领导小组和以发展规划处为主要单位的领导小组工作办公室。为了实事求是的反映学校“十一五”期间发展规划的成果，发展规划处向各二级单位编制发放了《学校“十二五”发展规划编制数据调研表》，收集、汇总、整理了学校 “十一五”期间发展的成果和“十二五”期间发展的相关指标数据，夯实了“十二五”规划编制的基础。组织召开了学校“十二五”发展规划编制工作安排部署会，重点对“十二五”规划编制的工作机构、工作任务及分工、时间进程作了具体安排部署。动员各二级单位在学习实践科学发展观成果的基础上，结合本单位实际情况开展“十二五”规划的研究与编制工作，集中力量解决我校教育教学改革与发展建设中的重点、难点问题，广泛听取意见，认真开展研讨，科学制定、稳步推进“十二五”发展规划工作。
（二）精心准备，充分研讨，广泛动员，描绘蓝图。今年中旬，发展规划处根据《关于我校“十二五”发展规划编制工作的安排意见》要求，组织召开了“十二五”专项规划工作汇报研讨会。协调各相关职能处室从学校宏观发展需求出发，结合本部门承担的专项规划编制任务，精心准备、充分研讨了各部门负责的“十二五”专项规划和发展思路。暑期再次组织召开“十二五”发展规划编制工作小组和相关职能处（室）研讨会，对初步形成的“十二五”规划及中长期发展规划总体思路和框架，以及教务、科技、学科、人事、研究生学院等主要分规划草案进行了汇报研讨。发展规划处负责收集整理了大家对学校各方面事业发展提出的建议和意见，参照相关职能处（室）反馈的专项规划，起草了《西安建筑科技大学“十二五”期间发展规划（征求意见稿）》并提交学校暑期党政工研讨会进行讨论，广泛动员，共同为学校“十二五”期间的发展描绘蓝图。
（三）宏观统领，专项发力，落实任务，深入展开。今年下旬，为了进一步完善《规划（征求意见稿）》，做好总体规划宏观统领和专项规划、院（系）分规划发力支撑的衔接工作，发展规划处组织召开了 “十二五”发展规划分规划制定工作部署会，科学测算、深入研讨关键数据指标，进一步落实了学校“十二五”发展规划和各专项规划的编制工作。编写发放了《学校党政工研讨会对学校“十二五”发展规划提出的修改意见和建议情况汇总》，《关于做好学校“十二五”专项分规划和院（系）规划的通知》和《学院“十二五”发展规划编制指导意见》等相关文件，督促各二级单位配合学校发展规划编制进度要求，按时完成各自承担的专项规划编制任务，截至目前，收集汇总到7个核心处（室）和14个院（系）形成的专项规划、分规划共计20余份。
（四）集思广益，反复修改，广纳民意，共谋大计。“十二五”发展规划编制工作既是学校今年的一项重要工作，也是发展规划处今年的首要工作，处室不仅要负责汇总整理各类会议中收集到建议和意见，还专门召开处室内工作会议，多次针对《规划（征求意见稿）》进行逐字逐句的研讨，对规划文本进行了认真细致的反复修改。制定了《“十二五”发展规划征求意见及修改完善阶段时间进程表》，年末发展规划处组织召开了不同层面的会议，听取了各院系及有关职能处（室）、专家教授、各民主党派和离退休人员等方面对于反复修改后的《规划（征求意见稿）》的建议和意见，尽可能做到广泛听取、吸收和采纳学校各方面对学校未来发展的民意，并拟定于2011年1月将《学校“十二五”期间发展规划（修订稿）》呈报学校党委常委会研究。学校“十二五”发展规划编制工作的深入推进，为学校各部门全面总结工作、办学经验和解决学校未来发展面临的突出问题，为学校团结和进一步增强全校教职员工凝聚力，为共谋学校“十二五”期间发展提供了一次绝佳机会，对学校长远发展具有深远的意义。
二、紧紧围绕学校发展这个中心，牢牢把握学校今后一个时期工作重点，积极推进，平稳移交学校草堂校区建设工作
自发展规划处1999年成立开始承担学校草堂校区建设工程前期筹备工作任务，与省市政府，教育厅，发改委，国土资源局，规划局，长安区政府，户县政府，麦普勘测等多家单位长期紧密联系，历经项目立项，校区选址，可行性研究，土地申报，规划设计、报批等多个环节，在省市、区县各级政府和领导的关心支持下，根据学校关于新校区建设的指导思想和总体部署，持续推进草堂校区建设的各项前期筹备工作，于今年7月较好地完成了既定工作目标，顺利将开工建设等后续工作移交指挥部，工作成绩得到了学校领导的高度赞扬和肯定。
（一）密切联系户县政府和相关单位，协调沟通草堂校区征地有关事宜。今年一方面部门内部积极准备《关于户县政府已收建筑科技大学草堂校区征地费所涉利息的汇报》等多份谈判支持性文件，为学校与户县政府的沟通谈判积累筹码；一方面延续自2001年初开始积极协调户县有关户县政府，县土地局，草堂管委会等单位的沟通协调工作，就2003年征地协议相关遗留问题进行反复磋商，最终在今年5月份促成户县政府和学校签署了《征地补充协议》，为学校草堂校区建设节约了资金，维护了学校利益。
（二）密切联系国土资源局，规划局等单位，快速推进草堂校区土地证办理前期工作。自2003年初省教育厅正式批准我校草堂校区的建设项目立项，发展规划处一直将土地手续办理工作当做草堂校区筹备工作的重点工作来抓，陆续取得了征用土地的勘测定界、土地手续报批、可行性研究、环境评价、规划许可等前期必备材料，今年上半年工作重点继续放在《国有土地使用证》的办理工作上，经过与市（县）规划局的不懈沟通，最终于今年7月获得了市规划局签发的《用地控规批件》，为9月26日最终获得草堂校区《国有土地使用证》取得了必要的先决性文件，随后按时完成了征用土地的围墙圈砌工作，为学校草堂校区建设工程开工建设提供了合法有序的保障。
（三）密切联系设计院和规划院等部门，稳步推进草堂校区规划设计工作。我校草堂校区规划工作学校领导高度关注，配合高等教育改革，提出了一系列新的规划理念和设计要求，发展规划处不断开阔思路与相关部门一道借鉴和吸取国内外知名学府规划设计经验，进一步明晰“书院—学院—学科制”的办学理念，在前期规划方案反复论证、多次修改的基础上，秉承承袭历史，传承文明，回应时代，创造未来，改革体制，塑造特色，以人为本，行为导向，开放融合，动态发展，尊重自然，天人合一的规划理念，在大量调研的基础上，逐步确定了设计任务，全面开展了草堂学府、南山书院和室外管网的设计准备工作，为草堂校区的开工建设奠定了坚实的基础。
（四）深入结合“十二五”期间发展规划，科学制定学校基本建设规划。今年恰逢学校“十二五”规划编制和草堂校区建设工作快速推进的机遇期，为了科学规划未来学校基本建设工作，确保创建特色鲜明的国际知名国内高水平大学发展这一目标得以顺利实现，开展了多校区行政用房调研，为学校决策做了大量前期工作。根据《教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》和《省教育厅关于编制学校基本建设规划方案的通知》要求，发展规划处、学科办协同工程建设指挥部等部门，结合我校当前基础设施建设和学科建设现状和学校未来发展需求，配合学校“十二五”期间发展规划的总体编制工作，制定了《西安建筑科技大学“十二五”基本建设规划》，并上报省教育厅，为今后争取更多的教育资源提供依据。
三、充分发挥高教研究所的优势和作用，加强队伍建设，有效促进高等教育科学研究活动，更好地服务于学校高等教育的改革与发展
在高教研究所荣获“全国优秀高等教育研究机构”的基础上，进一步开阔思路，挖掘潜力，真抓实干，扎实有效地推进了我校高等教育科研和管理工作的规范化、信息化和学术化建设。
（一）全力做好校级高教研究课题的科学化、规范化、程序化管理工作
1、根据《西安建筑科技大学教育科研课题管理办法》的文件精神，完成了我校第二届（2010年）校级教育科研的立项工作。自2010年3月，高教所面向全校发布教育科学研究项目选题指南以来，在学校有关领导和各部门的高度重视及大力支持下，广大教职工踊跃参与，共申报了30余项研究项目。经过申报、初审、专家组评审、学校审批等程序，本年度共批准立项20项，其中委托项目4项；重点项目6项；一般项目10项，共计资助研究经费14万元。
2、继续加强了2007年校级立项课题的结题、验收和总结工作。截至目前基本完成了当年立项的研究项目27项，其中14项已全部结题，10项拟批准结题，3项尚在整理汇总，于不久将完成研究课题。现已形成研究报告24份，公开发表论文15篇。
我校教育科学研究工作的深入开展，极大地调动了广大教职工参与教育科研的积极性，强力的推动了我校群众性高等教育研究的蓬勃发展，为学校的教育教学改革和科学发展提供了有价值的主要参考依据。
（二）整合研究力量，积极参与重大课题研究，提升整体研究能力
1、由高教所承担并完成了中国高等教育学会重点规划课题《西部地区高等教育投、融资经验研究——以陕西不同类型高校为案例》的子课题：《西安建筑科技大学投融资案例分析研究》的研究工作。该课题以我校成功收购陕西钢厂生产区、创办独立学院为案例，结合我校的行业特色和办学实际，经过充分调研、论证、数据分析，总结出了我校建设发展中投融资的特色经验，形成了西安建筑科技大学投融资案例研究报告。该项目研究得到了省高教学会课题组的一致好评。
2、按照学校统一安排，积极参与了学校“书院—学院—学科制”建设项目《我校书院—学院—学科制的体制机制研究及书院经营发展战略研究》子课题2项，制定了研究框架，提交了研究任务书，目前课题已着手开展研究工作。
3、高教所作为第一参加单位，与北师大高等教育研究所通力合作，参与了2010年度国家社科基金项目《现阶段提升大学生创业技能的政策支撑体系研究》，并主持完成了西部地区6所高校的3000份问卷调查，现在正准备提交数据分析报告。
4、高教所在做好校内外日常教育科研项目管理的同时，注重开展学术研究，不断提高我校高等教育研究的整体水平。2010年组织、策划、参与的3个项目分别获得国家社科基金和学校立项；在《中国高等教育》等国内CSSCI核心期刊上发表了3篇高水平的社会科学、教育科学研究论文；并提交2010高等教育国际论坛《以人为本的和谐大学理念论析》论文1篇，逐步形成了一支有一定水平的研究团队，提升了学校的知名度，扩大了学校社会影响力。
（三）加强对外联系，捕捉信息动态，积极开展学术交流活动
1、成功举办了2010年中国冶金教育学会工作会议。本次承办的会议，在学校党政领导的高度重视下，会务人员表现出了尽职尽责的优良素质，特别是将流程化管理理念引入了会议筹办的整个过程，有特色、有创新、高水平的承办了此次会议，受到了主办方中国冶金教育学会和与会全体代表好评。
2、按照上级部门和学校的要求，2010年先后组织安排了20余人次参加了由教育部、中国高等教育学会、中国冶金教育学会、陕西省教育厅、陕西省高等教育学会等主办的各种工作及学术交流会议，进一步开阔了视野，加强了与兄弟院校的联系与沟通，扩大了我校的对外影响。
3、加强对外联络，接待了复旦大学、北京邮电大学、北京航天航空大学、西安邮电大学、西安工业大学等高校高教所高教研究领域的调研专家，通过与兄弟院校的同行专家访谈、沟通、交流，在相互学习中达成了共识。要发挥高教研究所的作用，为高等教育实践一线的管理者、领导者和高等教育的理论研究工作者搭建好相互交流的平台；同时希望今后进一步加强彼此的交流合作、沟通研究，推动中国高等教育思想体系的建立，促进各高校教育教学的改革与发展。
四、精心筹划，认真审慎做好日元贷款建设项目管理工作
（一）精心管理地震模拟振动台设备采购合同
全校日元贷款设备采购工作除地震模拟振动台设备外均按照计划顺利完成。由于振动台设备未安装，影响了设备的后续验收和付款。我处与土木学院一起，积极与投标及设备制造公司进行协商，以确保学校资金安全为前提，妥善解决了设备付款问题。
（二）认真做好日元贷款项目信息调查和绩效评价工作
与财务处、国资处和外事处共同组织相关院系接待了日本协力银行日元贷款项目检查组对我校的检查，并按照省教育厅要求，完成了《“日元贷款人才培养项目”高校信息调查表》，对项目的实施情况和效果进行了汇报统计。同时，按照财政部的要求，与财务处、国资处和外事处的相关同志对日元贷款项目绩效进行了评价，完成了《西安建筑科技大学日元贷款项目绩效评价报告》和《外国政府贷款项目信息调查表》。
（三）协同财务处等单位，完成了2009年度日元贷款审计工作和财务决算报告的编制工作
我处与学校财务处的同志一起，完成了陕西省审计厅对我校2009年度日元贷款建设项目的年度审计工作。同时，配合财务处完成了2009年度日元贷款陕西省人才培养项目财务决算报告的编制工作，完成了2010年度贷款利息和转贷手续费支付及建账工作。
五、积极开展支部学习建设活动，规范处室管理制度，牢固树立全员主人公意识
（一）坚持组织生活制度，加强党风廉政建设，充分发挥支部战斗堡垒作用。
如何保持党员先进性，体现组织的先锋作用，一直是我们党在新的发展时期探索的问题。今年根据上级安排，发展规划处、高教研究所作为全党员处室，通过开展贯彻落实《廉政准则》学习教育活动，加强处室纪律建设，提高处室人员廉政意识，从思想上、行动上严格要求处室每名党员，树立好共产党员的形象，起好表率作用，深入学习《廉政准则》既是廉政自律工作的要求，也是保护党员干部的重要手段。同时，处（所）还在上级组织的统一安排下，民主推选出了本处（所）的1名副处级后备干部和2名正处级后备干部，为处（所）的长远发展储备了人力资源，在党风廉政建设和组织建设工作中取得了重要收获。
（二）开展处室规范化管理专项工作，增强岗位责任意识，合理配置国有资产。
今年，处（所）在制度规范化管理方面主要完成了以下三方面工作：一是根据学校统一安排，设立了处（所）固定资产清查领导小组，组织安排了本处（所）内的固定资产清理、清查工作，并与国资处密切联系，及时妥善地处理了自查中出现的问题，更好的发挥了国有固定资产在处（所）工作中的保障作用；二是依据省和学校有关文件要求，完成了本处（所）的人事管理工作。一方面今年处（所）人员变动较大，协同人事处做好人员人事手续的办理工作，根据学校统一部署，对本处（所）涉及的7类岗位职责经行了再次修订。另一方面，根据学校和处（所）发展需要，完成了科级岗位的设立和聘任工作。三是稳步推进处（所）日常管理工作，继续落实文件归档、档案保管规范，认真及时做好文件的接受发放和网站建设工作，充分利用校园网络平台，及时发布高教信息和工作动态，拓宽沟通渠道，今年向宣传部和校网站供稿数篇，有效地宣传了处（所）的工作动态，扩大了部门的影响力。
六、存在不足及2011年工作思路
2010年，在学校领导的关心帮助和各院（系）、处（室）的大力支持下，处（所）虽然取得了一定的工作成绩，但从高等教育迅速发展的态势和学校的要求来看，做的还不够，与校领导的要求还存在着一定的差距。一是处（所）经费严重紧缺的现状，制约了处（所）正常工作的开展，极大地限制了规划、高教研究业务的发展空间；二是规划编制的科学性、理论性有待进一步提高；三是高等教育研究领域有待进一步拓宽，成果应用转化有待进一步加强。在继续巩固已取得各项工作成绩的基础上，紧密围绕学校的中心工作，立足本职、解放思想、拓展思路、团结奋进，以更加高效的管理水平和务实的工作作风，促进学校发展规划和高教研究工作再上新台阶，为学校的改革和发展服好务。
2011年，处（所）重点工作是：
（一）按照学校要求和总体部署，继续做好学校“十二五”期间发展规划的征求意见和修订完善工作，完成《西建大“十二五”期间发展规划》起草工作，并着力推进十二五规划的落实与部署工作。
（二）继续推进学校高等教育科学研究的规范化、制度化及学术化建设，本着“有所为，有所不为”的工作原则，围绕学校的中心工作，不断提升教育科研水平，编好《高教发展信息》，为学校发展和校领导决策提供参考依据。
（三）花大力气提升研究工作的针对性、时效性，着力开展“书院—学院—学科制”等学校面临的热点、难点问题的相关研究。
（四）继续与土木学院等有关单位一起，审慎地做好地震模拟振动台设备验收及资金安全等相关工作。
（五）进一步加强处（所）内干部作风建设，提高干部工作的积极性和主动性。
（六）继续做好处（所）信息化建设工作。办好处（所）网站，及时更新内容，扩大对外宣传力度。
（七）继续做好中国教育史博物馆前期有关史料的研究和调研工作。
2010年发展规划处、高教研究所事业发展迈上了新的台阶，业务水平稳步提升。2011年里我们仍要坚持不断学习、刻苦努力，继续抓好规划工作的落实，为学校“十二五”期间的发展开好局。在搞好本职工作的同时，建设学习型处（所），努力营造良好的工作氛围，不断开创新的局面，继续为学校的中心工作贡献一份力量。
发展规划处 高教研究所
二○一○年十二月二十五日
